• 大片来袭!《我为军旗添光彩》MV发布 每个画面都超燃 2019-07-18
  • 人机灯光秀亮相西安(1) 2019-07-15
  • 肥西:居民楼前路面塌出大坑 面积数十平米 2019-07-15
  • 便血只能想到痔疮?不同症状或可代表不同疾病 2019-07-12
  • “中国制造”闪耀世界杯令国人骄傲 2019-07-08
  • 三星欲重振中国市场 推出中国特供版S8 2019-07-03
  • 一语惊坛(5月28日):把严管和厚爱落实到位,让干部想为会为敢为! 2019-07-01
  • 人民网驻大连记者报道集(无效) 2019-07-01
  • 不是秀强大了,别人就会来做朋友,这逻辑不对 2019-06-24
  • C罗身材真棒,他就站在我身旁! 2019-06-24
  • “常青藤爸爸”一年盈利5000万秘方:靠质量和流量 2019-06-15
  • 聚焦深贫地区 扎实把脱贫攻坚战推向前进 2019-06-14
  • 广运千帆投资总监邵钰:我是如何几次成功地抄底和逃顶? 2019-06-09
  • 美帝拉拢人民,才能反对共产党。 2019-06-09
  • 新生儿生理性黄疸 多吃多拉可助减退 2019-06-09
  •  

    今天是:

    站内搜索:
     
     
     
     
     

    首页>通知公告>正文

    贵州省公安厅治安警察总队

    关于认真贯彻落实邹碧声副厅长在

    全省保安协会第四次会员代表大会上

    讲话精神的通知

                                    黔公治[2013]1787

     

    各市、州公安局治安警察支队:

    20121227日,贵州省保安协会第四次会员代表大会在贵阳召开,厅党委委员、副厅长邹碧声出席会议并作了重要讲话,明确要求加快保安服务业脱钩改制工作,加强保安服务监督管理工作机构和力量建设,坚持依法监管,推动保安服务业改革发展。为认真抓好碧声副厅长讲话精神的贯彻落实,现就有关工作要求通知如下:

    一、及时汇报会议精神,研究贯彻落实措施

    此次会议部署的各项工作时间紧、任务重、要求高,各地要认真学习、深入领会碧声副厅长的讲话精神,及时将会议精神向公安局党委汇报,研究贯彻落实会议的具体措施。

    二、认真抓好保安服务业的改制工作

    保安服务管理条例》第四十条明确规定:国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司,不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动?!短趵钒洳际凳┮岳次沂〈蟛糠质兄菹群笸瓿闪斯舶毂0卜窆镜母闹乒ぷ?,尚未完成改制工作的市州要及时、认真清理公安机关办理或参与办理的保安服务公司,公安民警必须从保安服务公司中撤离出来,务必于2013630日前完成脱钩改制工作,实现管办分裂。武装守护押运公司的改制工作要按照《条例》第十条规定,坚持国有资本在保安武装守护押运公司的主体地位(国有资本占注册资本总额51%以上),要通过资产重组、增资扩股等方式,进一步增大国有资本投资力度,做大做强保安武装守押企业。公安机关开办的武装守护押运企业改制工作最迟于20131231日完成。此项纳入目标考核。

    、建立健全保安服务监督管理工作机构,配齐配强保安服务管理力量

    我省9个市(州)虽然都设置了保安管理专门机构,但多数县级公安机关还没有专管或分管保安工作的民警。保安工作监管、指导不力等情况客观存在,致使一些地方私聘乱招社会闲杂人员充当保安员和保安从业人员违法犯罪问题时有发生。各市(州)公安机关要积极争取当地党委、政府和有关部门的支持,依法单独设立保安监管机构,配备专职民警。县级公安机关也应根据监管任务需要,争取设立保安监管机构或配备专、兼职民警;派出所要把保安监管任务落实到具体民警。逐步完善分级负责、各司其职、齐抓共管的保安服务管理工作体系,依法对本地保安服务活动开展监督管理工作。此项纳入目标考核。

      四、深入推进保安服务监管信息化建设

       各地要高度重视,充分认识到建设和使用“保安服务监管信息系统”的重要性和紧迫性,切实把保安服务监管信息系统运用工作作为提升保安监管工作效率的一件大事来抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

        五、着力推动保安队伍职业化建设

    各地要严格执行保安员持证上岗制度,认真组织法律、保安专业知识和技能培训,开展全员练兵活动,提高保安员的道德水准、职业操守和专业技能。一是按照公安部《关于做好保安员资格考试发证有关工作的通知》和厅治安总队关于转发《贵州省财政厅、贵州省物价局<贵州省保安员资格考试发证收费标准>》的通知要求,工作进展缓慢的市(州)要加大工作力度,确保20136月底前完成在职保安员和自招保安员的资格考试、发证工作。二是要督促保安从业单位和保安培训单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和紧急情况应急预案,落实保安员装备。三是督促保安从业单位建立健全保安员岗前和在岗培训机制,强化保安员的法律知识、保安业务知识教育培训和业务技能培训工作,切实提高保安员队伍整体素质。

     

    附件:邹碧声副厅长在贵州省保安协会第四次会员代表大会上讲话

     

    在贵州省保安协会第四次会员代表大会上

    的讲话

    厅党委委员、副厅长 邹碧声

    20121227

    同志们:

        今天,在深入学习贯彻党的十八大精神之际,贵州省保安协会第四次会员代表大会隆重召开,这是我省保安工作中的一件大事、喜事,必将对我省保安事业发展进步起到巨大的推动作用。刚才,宜华会长全面回顾总结了第三届理事会工作,选举产生了新一届保安协会执行机构,通过了新修订的《贵州省保安协会章程》和《贵州省保安协会会费管理办法》等一系列重要文件。为此,我代表厅党委,向这次大会的顺利召开和新产生的第四届理事会表示热烈的祝贺!

        贵州省保安协会第三届理事会成立以来,在厅党委的坚强领导下,在厅治安总队的具体指导下,坚持围绕中心、服务大局,充分发挥桥梁纽带作用,认真履行行业自律职责,在加强保安队伍建设、强化保安队伍培训、保安服务市场清理整顿和强化保安行业监管等方面做了大量卓有成效的工作,有力地推动了保安工作规范化建设,有力地促进了保安服务业健康快速发展。目前,全省保安服务公司已发展到120多家,保安队伍发展到5万多人,保安服务业社会效益和经济效益不断提升。全省保安服务公司和广大保安员始终坚持社会效益第一的宗旨,在公安机关的指导下,积极协助开展社会面治安巡逻防控,大力加强单位内部和社区安全防范,积极参与上海世博会、广州亚运会、全国第九届少数民族运动会、酒博会等重大活动安保工作,为维护我省社会治安大局稳定、保障人民安居乐业、服务经济社会发展做出了重要贡献,涌现出以仁怀市保安服务有限公司程远灵、李成江、胡高位等为代表的一大批先进保安公司和优秀保安员。实践证明,我省保安工作改革发展思路是正确的,措施是有力的,成效是明显的!在此,我代表厅党委,向长期从事保安协会工作、为推动保安服务事业改革发展做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢!

    今年720日,中国保安协会召开了第四次会员代表大会,标志着我国保安服务业改革发展进入了新阶段。下面,就如何结合我省实际贯彻落实好中国保安协会第四次会员代表大会精神,切实履行好协会职责,进一步推动我省保安服务业改革发展,讲四点意见:

    一、以贯彻落实黄明副部长重要讲话精神为契机,统一思想,明确重点,扎实推进保安服务管理工作

    在加强社会建设、创新社会管理的经济社会发展大背景下,通过加强保安协会建设,引领和促进行业发展,进一步规范和提升保安服务业整体水平,有利于完善基层社会管理服务体系,有利于健全立体化社会治安防控体系,有利于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,意义十分重大。在中国保安协会召开的第四次会员代表大会上,公安部党委委员、副部长黄明同志作了重要讲话,全面分析了公安机关和保安服务行业面临的新形势,深刻指出了当前保安服务业改革发展中存在的问题,对做好今后一个时期保安服务工作特别是做好协会的工作提出了明确要求。各级公安机关、保安协会和保安从业单位一定要深刻认识做好保安协会工作的重要性和必要性,以学习贯彻黄明同志的重要指示精神为契机,从维护社会稳定、推进依法行政、创新社会管理、促进科学发展的高度,深刻认识推动保安服务业改革发展的重大意义,切实把思想统一到中央、公安部和省委、省政府、省公安厅党委的要求上来,进一步转变理念、明确方向、创新机制,拓展思路,坚持依法建设、依法监管,充分发挥职能作用,大力推动保安服务业改革发展,努力走出一条具有鲜明贵州特色的保安服务业发展新路子。重点抓好四个方面的工作:一要强力推进保安服务业的脱钩改制工作。《保安服务管理条例》已于201011正式实施,《条例》的基本精神,就是实现管办分离、政企分开,公安机关的角色要由“办保安”向“管保安”转变。目前,我省已有35家公安办保安服务企业已完成脱钩改制工作,43名在保安公司任职的民警已回到监管岗位。但是,一些地方仍存在着认识不到位、态度不坚决、脱钩改制不落实不彻底等问题。管办分离是推动保安服务业改革发展的一项硬任务,近日,公安部下发了“关于加快推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知”,昨天,公安部治安局又召开了全国公安机关保安企业脱钩改制工作视频推进会,各地公安机关一定要按照《通知》要求和绍武局长的讲话精神,进一步统一思想、提高认识,切实将保安企业脱钩改制作为贯彻党的十八大精神、推进依法行政的一项重要任务来抓。改制过程中,要严格按照国家有关规定,科学合理地制定改制方案,公安机关在保安企业中的各类资产全部剥离,公安机关和公安民警脱钩后在保安企业中不得占有股份,不得参加收益分红,不得参与或变相参与保安企业的经营活动;公安机关派往保安企业工作的民警若因工作需要,接收企业资产的国有资产监管部门或国有企业要求留用且本人也申请留下的,按照国家有关规定办理调动或辞职手续;符合退休条件的,可以按退休处理;脱钩后的保安企业不得冠以公安机关的名称,不得挂靠各级公安机关及所属企事业单位,不得变相以公安机关名义开展经营活动,不得使用警用牌照车辆。武装守护押运服务企业要按照《条例》第十条规定,将国有资产移交本级人民政府或转让给其他国有、国有控股企业,但要确保国有独资或国有控股(国有资本占注册资本总额51%以上),脱钩改制后保安企业的实际控制人应当是国有资本出资人代表。各地要按照上述要求,加快工作进度,2013年元月15日前出台保安企业脱钩改制方案,保安企业脱钩改制工作于20136月底前完成,武装守护押运企业脱钩改制工作最迟于2013年底前完成。二要建立健全保安服务监督管理工作机构。我省9个市(州)虽然都设置了保安管理专门机构,但多数县级公安机关还没有专管或分管保安工作的民警。一些地方私聘乱招社会闲杂人员充当保安员和保安从业人员违法犯罪问题时有发生,保安工作监管、指导不力等情况客观存在。各市(州)公安机关要积极争取当地党委、政府和有关部门的支持,依法设立保安监管机构,配备专职民警。县级公安机关也应根据监管任务需要,争取设立保安监管机构或配备专、兼职民警;派出所要把保安监管任务落实到具体民警。当前,在监管机构、监管力量编制不能到位的情况下,可把从保安公司中分离出来的民警调剂到监管队伍中,充实和加强监管力量。逐步完善分级负责、各司其职、齐抓共管的保安服务管理工作体系,依法对本地保安服务活动开展监督管理工作。三要切实加强保安服务监管信息化建设。我省保安服务监管信息系统已经建成并投入使用,已录入保安员基础信息28109人,占全省保安服务公司在册保安员总数的94%。对纯洁保安队伍,起到了积极作用。但各地在基础信息采集、录入和运用上仍然存在认识不到位、重视不够等问题。各地要高度重视,切实把保安服务监管信息系统运用工作作为提升保安监管工作效率的一件大事来抓紧、抓实、抓好、抓出成效。省厅治安总队要继续加大检查、督促和定期通报制度,切实把保安服务监管信息系统应用起来,真正发挥作用。四要全面提高保安员队伍整体素质。要按照公安部《关于做好保安员资格考试发证有关工作的通知》和省公安厅治安总队关于转发《贵州省财政厅、贵州省物价局<贵州省保安员资格考试发证收费标准>》的通知要求,精心组织开展保安员资格考试、发证工作。截至目前,全省已有29356名保安员通过了网上和纸质考试,取得了保安员资格证,占全省保安服务公司在册保安员总数的98.9%。各地要加大工作力度,认真组织自行招用保安员单位,督促其保安员参加保安员资格考试,确保明年630日前完成自行招用保安员单位保安员的资格考试、发证工作。

    二、以新一届理事会成立为起点,发挥优势,认真履职,助推我省保安行业健康快速发展

    随着《保安服务管理条例》的全面实施,公安机关由经办保安服务公司转变为对保安服务市场的监管,政府部门也将逐步把一些适宜于协会行使的职能委托或转移给保安协会,保安协会的职能作用将会进一步提升;随着民营保安企业和自建保安组织的增多,协会的会员单位也必然增加,监管范围进一步扩大,协会的工作会更加繁重。我们要以新一届理事会成立为新的起点,紧紧围绕“服务企业,规范行业,发展产业”的办会目标,充分发挥自身的人才智力优势,发挥桥梁和纽带作用,不断提高为政府、行业、企业和会员服务的水平。在服务企业上,要为会员单位提供更多的交流载体和学习平台,为会员单位提供优质服务,真正把协会办成会员之家。对于会员单位发展中遇到的困难和问题,协会要认真研究,积极协调有关部门帮助解决。要充分发挥行业协会的作用,加强保安行业调研工作,积极组织开展行业交流、培训,定期收集广大会员单位的意见和建议,向有关职能部门反映,依法按政策妥善处理会员的合理诉求。在规范行业上,要在制定行业服务标准,加大保安行业宣传力度,办好贵州保安网,完善保安企业沟通协调机制等方面发挥作用,协助公安机关制定保安服务企业资质评定办法和服务质量标准,推动保安公司经营管理规范化;协助公安机关清理非法保安企业、保安员资格考试、发证、保安员服装换发、保安管理信息体系建设等各项工作,推进保安服务职业化。在发展产业上,要以国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号)为契机,积极争取党委政府和相关部门支持,加大对保安服务行业的扶持力度,积极争取保安就业培训资金、师资等方面的政策支持。针对保安企业“散、小、弱”的现状,引导有条件的保安公司向规?;?、集团化发展,提高市场竞争和抗风险能力。逐步建立起监管体系完善、以保安公司为主导、自招保安单位为补充,满足社会需求、相互良性竞争、服务项目多样、防范组织严密、专业水平较高的保安工作体系。

    、以增强自身竞争力为抓手,强化管理,狠抓建设,实现保安企业社会效益和经营效益双促进

    随着党的十八大胜利召开和我省“两加一推”战略的深入实施,我省保安服务业迎来了前所未有的发展机遇和广阔的发展前景。今天,省保安协会会员单位的负责人都来参加了会议,你们的经营能力、经营水平,很大程度上决定了全省保安行业的发展,希望大家切实加强企业经营管理,以“群众反映良好,内部管理严格,经营管理规范,队伍素质过硬,社会效益显著”为标准,创建热情周到、服务规范、积极为群众做好事的保安示范企业。一是要认真履行社会责任。要把追求社会效益的理念贯穿到企业发展战略、经营服务、内部管理、队伍建设等各个方面和环节中,把服务经济社会发展、协助公安机关维护社会治安放在首位,通过发挥保安行业的辅警作用、吸纳社会就业、支持社会公益等多种形式,主动承担社会责任,服务社会发展。二是要抓现代企业管理。各保安企业特别是国有保安企业,要按照现代企业的要求加强管理,实施公司化治理和精细化管理,在市场竞争中不断创新和勇于变革,保持健康良性的经营状况并主动严格自律,提高企业核心竞争力。三是要抓保安市场品牌。各保安公司要合理调整产业结构、布局和经营策略,大力实施品牌服务战略,全力打造专业化高端服务品牌,通过增加新的优势项目,打造主营业务间的综合配套价值链,重视培养和引进人才,加强人才培养和积累等措施,通过资本经营,对新设立保安服务公司进行参股或控股的手段来占领市场,实现企业做大做强的目标,打造我省保安服务品牌。四是要抓队伍正规化建设。要按照“政治建队、素质强队、文化育队、从严治队、从优待队”的要求,着力加强保安队伍建设与人文素质建设,积极寻求企业发展的新突破。保安企业要建立党团组织和工会组织,充分发挥党员、共青团员在保安工作中的模范作用,充分发挥工会组织在维护保安员权益中的积极作用,为保安员创造良好的工作和生活条件,不断提高保安员的满意度和归属感,提高企业的整体凝聚力。

    四、以服务社会管理为目标,结合实际,强化指导,努力构建保安服务管理工作新格局

    省公安厅治安总队作为省保安协会的主管部门,一方面,要指导帮助协会做好思想政治工作、财务管理、人员管理等各项工作,大力支持协会开展正常的学术交流、技术咨询、行业维权等方面的工作,确保协会正常履行职责。另一方面,总队和各级治安部门要把保安工作纳入社会管理创新大局中去谋划,充分发挥保安行业在加强社会管理、完善社会治安防控体系中的积极作用,推进保安工作与各项治安重点工作相互融合、协调发展,构建“政府领导,公安监管,部门配合,市场运作,社会参与”的保安工作新格局,努力实现公安行政功能与社会自治功能互补、公安管理力量与社会调节力量互动。一要紧密结合社区警务,发挥作用。保安员队伍是公安机关值得信任和使用的社会力量。省厅治安总队要指导各地以“万警进万家、惠民保平安”等活动为载体,组织、指导保安员在做好内部防范工作的同时,发挥保安员接触社会面宽、信息渠道多的优势,主动为公安机关提供社会治安信息、线索,参与社会矛盾纠纷排查化解。要整合物业、企业等自建保安组织,实现由公安机关统一管理、统一指导、统一培训,使他们在公安社区警务中更好的发挥作用。二要紧密结合社会治安防控体系建设,拓展服务。各地治安部门要依托社会治安整体联动防控体系建设,进一步拓展保安服务领域,扩大保安市场份额,逐步实现我省保安服务业由人力保安服务向人防与技防、物防相结合的方向转变,确保保安队伍在社会治安防控中发挥应有作用。三要紧密结合社会管理创新,服务实战。各地治安部门要以社会管理创新为契机,积极推动保安服务工作创新发展,形成“在公安机关指导下,治安防范社会化,社会防范市场化”的防范模式,最大限度地发挥保安市场在社会治安管理中的重要作用。当前,要积极创造条件,尽快扭转大型活动安全保卫工作主要由公安机关承担、民警不堪重负的局面,由举办单位自主选择保安服务企业,雇佣保安人员参与安全保卫工作,逐步实现营业性展览、展销、文娱、体育等大型商业性活动安全保卫工作的市场化,鼓励和引导保安企业为社会治安服务做出积极努力。

    同志们,让我们在十八大精神的指引下,上下一心,团结一致,切实加强保安协会各项工作,积极促进和引领保安行业科学、健康、快速发展,把贵州保安打造成为全国的亮点品牌,为构建平安贵州、和谐贵州做出新的更大的贡献!

     

    上一篇:关于中秋、国庆期间安全工作安排的通知
    下一篇:14场胜负彩对阵
     
     
     

    Copyright © 2010 14场胜负彩对阵 www.zkbsh.tw All Rights Reserved 毕节保安网 版权所有
    毕节保安网 主办 毕节保安网 承办 
    技术支持:新利商务(bj163.cn)

    黔ICP备 05000423 号

  • 大片来袭!《我为军旗添光彩》MV发布 每个画面都超燃 2019-07-18
  • 人机灯光秀亮相西安(1) 2019-07-15
  • 肥西:居民楼前路面塌出大坑 面积数十平米 2019-07-15
  • 便血只能想到痔疮?不同症状或可代表不同疾病 2019-07-12
  • “中国制造”闪耀世界杯令国人骄傲 2019-07-08
  • 三星欲重振中国市场 推出中国特供版S8 2019-07-03
  • 一语惊坛(5月28日):把严管和厚爱落实到位,让干部想为会为敢为! 2019-07-01
  • 人民网驻大连记者报道集(无效) 2019-07-01
  • 不是秀强大了,别人就会来做朋友,这逻辑不对 2019-06-24
  • C罗身材真棒,他就站在我身旁! 2019-06-24
  • “常青藤爸爸”一年盈利5000万秘方:靠质量和流量 2019-06-15
  • 聚焦深贫地区 扎实把脱贫攻坚战推向前进 2019-06-14
  • 广运千帆投资总监邵钰:我是如何几次成功地抄底和逃顶? 2019-06-09
  • 美帝拉拢人民,才能反对共产党。 2019-06-09
  • 新生儿生理性黄疸 多吃多拉可助减退 2019-06-09
  • 德甲弗赖堡 大航海时代试玩 二人麻将投注 贵州麻将游戏技巧 卡利亚里和卡塔尼亚 伊朗波斯波利斯 江苏快3开奖结果 七星彩走势图带连线 88师父注册 秦淮江苏麻将官网